内外部压力形成的挑战迫在眉睫

2018-01-10  来源 今日绥芬河?记者?范忠孝

——绥芬河开放度调查系列报道之“挑战篇”（1）

我们必须清醒地看到绥芬河面临的诸多挑战。

当前国际环境复杂，世界经济危机余波未散，全球经济复苏缓慢，增速恢复乏力，贸易投资低迷。俄罗斯依然面临巨大的地缘政治压力，中国经济正在结构优化，转型升级任务艰巨，我们肩负的责任依然重大。

沿海和内地城市的“过顶贸易”，严重挤占市场份额，对我省对俄进出口贸易产生直接影响。

长期以来，能源和资源的合作一直是中俄贸易的“压舱石”。但是必须看到，绥芬河以进口木材等原材料为主的贸易方式过于单一、受俄罗斯经济形势影响较大，还存在着自身产业结构不平衡、发展不充分等问题。

市委十届三次全会报告指出，目前，绥芬河仍然面临一系列挑战，人口少、经济总量小、发展不充分、实体经济不强、市场人气不足、新动能尚未形成有效支撑。此外，绥芬河仍然存在制约加快发展的纵深空间不足、体制机制不活、发展缓慢滞后等问题，我们必须对此清醒认识，加快补齐短板，攻坚克难，着力破解。

市政府工作报告提出，绥芬河正面对周边口岸竞争加剧的外部压力；面对经济增长乏力、传统产业支撑不足、新兴产业动力不够的内部压力。经济社会发展不平衡，主要表现在经济结构不优、质量不高；产业布局和产业结构不尽合理，一产小而不精、二产有而不强、三产大而不优的问题还比较突出，毗邻口岸通道建设开通所带来的竞争压力已经迫在眉睫；政策运用不好不活，体制机制创新不够，先行先试的优势和潜力没有充分释放；干部解放思想、担当意识有所减弱，精气神不足，自豪感缺失；这些问题需要我们主动面对，积极作为。

沿边口岸同质化竞争日趋激烈。当下的绥芬河，在对俄罗斯及东北亚经济合作中，正面临省内外和邻近的沿边同质化口岸强劲挑战，形势之严峻，前所未有。2010年6月，满洲里被国务院确定为国家重点开发开放试验区，满洲里提出建成面向东北亚的区域性国际贸易基地、跨境旅游基地、进出口加工制造基地、能源开发转化基地、国际物流枢纽、国际金融服务中心的发展战略。吉林珲春口岸利用铁路扩大对俄进出口，我省的同江、黑河口岸借助地利，正在建设便捷的跨境大桥，东宁口岸正在做大境外产业园区、延长跨境产业链条。上述因素给绥芬河扩大开放与合作带来严峻挑战。

还有，当我们还没有完全克服经贸低迷带来的问题和困难，中俄经贸形势已经发生了深刻变化，中俄合作进入常态化时代，世界经济进入薄利时代，绥芬河和本地商家正进入转型时代，转型发展任重道远。

作为沿边口岸，对外开放越积极主动，经济发展就越繁荣越有活力。必须总结沿边开放的经验，把握发展机遇，激发创新活力，充分释放绥芬河的优势和政策效应。

面对日益加剧的竞争、经贸形势的变化、传统优势的弱化，我们必须以超常思维、创新举措，打赢硬仗，继续领跑沿边开放。