政府工作报告（2015年1月14日）
2015-04-02 来源 绥芬河市政府办
——在绥芬河市第九届人民代表大会第四次会议上
市长 王居堂
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2014年工作回顾
过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕全年工作目标，解放思想、攻坚破难、创新突破，推动全市经济社会健康较快发展。
（一）主要指标稳步增长，综合实力不断增强
全年地区生产总值实现133.7亿元，同比增长8.1%（按现价）；固定资产投资实现125.3亿元，同比增长35.9%；规模以上工业增加值实现8.8亿元，同比增长15.2%；社会消费品零售总额实现22.9亿元，同比增长14%;外贸进出口总额完成75.9亿美元,同比增长8.3%；口岸过货实现788.2万吨，同比下降18%，完成计划的68.5%，公共财政预算收入实现5.67亿元，同比下降45.4%，完成全年调整计划的103%。
（二）重点项目取得实效，产业园区加快发展
公路口岸联检大厅和铁路口岸客运综合楼实现主体封闭，新国门即将投入使用；危险品办理站完成规划选址，化肥换装线建设完工；新公路国际客运中心启动建设；机场预可研报告已上报国务院和中央军委审批。边境经济合作区累计完成投资22.9亿元，森鑫、炜达、隆利源等18户企业投入试生产；加快国家木材加工交易示范基地建设，国林木业城完成投资4.2亿元，入区企业达到37户，8户企业投产；曲美家具完成投资8700万元，建成3栋标准化厂房；与伊春合作开发伊绥工业园，光明家具拟入驻园区。综合保税区新增企业83户，实现过货180万吨，贸易额达到10.5亿美元。中俄果蔬批发市场项目完成投资7000万元建成投入使用；兴盛公司钾肥项目完成投资1.2亿元进入试生产阶段；中俄友谊观光塔完成投资1.2亿元实现主体封闭；伊戈尔俄罗斯商品大市场进行内部装修，大润发购物广场开工建设。成功举办了第二届中国国际口岸贸易博览会、第四届中俄旅游节和首届中俄果蔬肉食品采购大会，为中外企业广泛对接搭建了合作平台。
（三）改革步伐不断加快，开放优势更加突出
加快畅通陆海联运大通道，“粤绥欧”线路成功启动，经远东港口至日本、韩国的线路试运行，开通了到上海、广东的陆海联运航线；与俄方在使用俄铁集装箱装运、下调运费等方面达成合作意向；加快中俄投资贸易结算中心和卢布现钞交易中心建设，国际结算量达到27亿美元，兑换卢布现钞56亿，跨境调运卢布53亿、净增36亿；农村商业银行完成转制，广发银行入驻我市，各金融机构存款余额实现111亿元、贷款余额实现62亿元，存贷比达到55.6%，实现税收5445万元，同比增长16%；海关总署批复了我市为跨境贸易电子商务试点，全年跨境电商包裹出口651万件，交易额实现5.6亿元；引进“首信易”第三方支付平台，开辟了我省跨境电商支付结算新领域；在全国“电子商务发展百佳县”中排名第18位，成为全省唯一上榜县市；实施无纸化报关改革，口岸“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式有了新进展；启动中俄海关监管结果互认工作，木材、果蔬等商品通关实现互检互认；获批了粮食进口指定口岸，粮食回运实现1.9万吨；获批对俄出口猪肉指定口岸，果蔬单车出口品种限制全面放开；全年扶持企业发展资金达到2.47亿元，新增规模以上工业企业11户；设立木材濒危物种进出口管理办证室，两个月来为企业办理木材进口证明500份；建立中俄法律服务中心和进出口商品认证中心，为企业提供法律咨询和商品认证服务；开通ATA单证册业务，在全省首次试行了赴俄自驾游；推进俄罗斯公民免签进境常态化，全年旅游进出境人数实现83万人次，免签进境旅客突破30万人次；深化商事登记制度改革，全年新增注册企业517家、个体工商户2062户；加快中俄医疗旅游试点市建设，新增民营医疗机构8家，全年为4750名俄罗斯人提供医疗保健服务。
（四）新型城镇化加快推进，民生保障水平持续提高
城镇化建设取得新成效。编制了我市新型城镇化发展规划，明确了工作思路，将前进村等5个村纳入社区管理。推进城乡养老保险待遇均等化，公交汽车实现村村通。加大城乡基础设施建设投入力度，陆港大道已完成路基、桥梁、涵洞等工程；大地绿化有新突破，绿化面积同比增长17%；完成朝阳村自来水和北寒村给排水改造；维修建新村供水管网900延长米；新建南寒村跨河桥；对301国道至金家沟水库
十项民生工程取得新成果。新人民医院建成使用，并获得“全国百姓放心示范医院”称号。中俄体育公园投入使用，成功举办首届中俄体育交流大会，并被评为“中国体育旅游精品项目”。社会福利院即将投入使用。黑龙江师范大学中俄学院项目正在进行施工方案设计。全年棚户区改造完成征收面积9.
各项事业实现蓬勃发展。阜宁幼儿园、职教中心实训楼、第三中学及实验小学塑胶运动场建成投入使用。高考上本科线人数创历史新高，实行学校中层领导、教师轮岗交流。与东北林业大学合作建立科研实训基地。顺利通过了全国文明城、全国文化先进市复检验收。新建无线转播台投入使用。加大社会保障工作力度，基本医疗保险新扩面5789人，新增就业4117人。经过积极争取，省政府追认嘎丽娅为烈士。做好老年人、残疾人等弱势群体帮扶工作，加大退伍军人创业就业扶持力度，共发放各类补助金186万元。进一步推动了外事、电力、通讯、人防、统计、审计、边境管理、妇女儿童、民族宗教等事业健康发展。
（五）政府职能切实转变，服务水平进一步提升
坚持依法行政，办理人大代表意见、建议和政协委员提案72件，满意率98.6%。扎实开展第二批群众路线教育实践活动，解决群众反映的各类问题180条，全部面向社会公示。严格落实党风廉政建设责任制和八项规定，共清理超标办公室
各位代表，成绩的取得，得益于省委、省政府和市委的正确领导；得益于人大、政协和全体代表、委员的鼎力支持；得益于全市广大干部群众和衷共济、埋头苦干。在此，我代表市人民政府，向各位代表、委员、广大干部群众，向驻绥中省直单位、人民解放军、武警官兵，向离退休老同志和关心绥芬河发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒的认识到，当前经济社会发展还面临着许多挑战和困难：一是面对世界经济持续低迷、口岸经济增长乏力的严峻形势，我们创新突破的力度还不够，扭转局面的措施还不多；二是园区和产业项目建设虽初具成效，但尚未全面投产达效，对经济增长没有形成有效拉动；三是税收增长渠道单一，缺乏新的财税增长点，导致增收压力加大；四是对照“能谋事、能干事、干成事”的要求，一些部门和干部开展工作缺乏主动性和创造力，落实力度还不够，整体战斗力还不强。针对这些问题，我们将本着对事业、对人民高度负责的态度，研究切实可行的办法，认真加以解决。
在面对困难的同时，我们也要看到我市发展的潜力和机遇。刚刚闭幕的市九届四次党代会，全面分析了当前我市面临的“五大机遇”，做出了“六大突破”的重要部署，鼓舞士气，振奋人心，为绥芬河发展奠定了坚实基础。党中央全面深化改革，把握经济新常态，依法治国、从严治党，开创了治国理政新气象；在新常态下，国内经济正在发生深刻变革，蕴藏着巨大发展潜力；省委提出加快建设“龙江陆海丝绸之路经济带”，为我市发展带来了新机遇，绥芬河将成为通海达洋、贯通欧亚的战略枢纽；俄滨海边疆区已成为远东大开发核心区，毗邻的符拉迪沃斯托克将成为自由港，为双方更高层次、更高水平合作开辟了新途径；经过几届班子的共同努力，一批打基础、利长远的重大项目实现新突破，发展动力和后劲更加强劲。因此，我们只要紧紧抓住这些机遇，坚定信心、乘势而上，充分发挥我市区位优势，就一定能够推动全市经济社会健康、快速发展。
二、2015年工作任务
今年政府工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议、市九届四次党代会精神，以扩大对外开放、推动产业升级、保障社会民生、加强政府建设为重点，抢抓新机遇、适应新常态、开创新局面，加快建设龙江陆海丝绸之路经济带桥头堡和枢纽站！
2015年政府工作的预期目标是：地区生产总值同比增长9%（按现价）；公共财政预算收入同比增长2%；固定资产投资同比增长10%；规模以上工业增加值同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长12%；外贸进出口总额同比增长5%；口岸过货量同比增长2.1%；旅游进出境人数同比增长5.8%；城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农民人均纯收入同比增长11%。
为完成以上目标，我们将着力推进五方面工作：
（一）深入实施“龙江陆海丝绸之路经济带”战略，全面深化改革扩大开放
打造国际化一流口岸。继续全力推进公路口岸联检大厅、铁路口岸客运综合楼和新国门建设，年内投入使用。加快绥芬河机场建设步伐，尽快完成可研报告等前期工作，力争开工建设。进一步完善口岸功能，谋划建设危险品办理站，积极争取整车进口资质，完成集装箱换装场建设，形成200万吨集装箱换装能力。加快新公路国际客运中心建设，力争年内投入使用。以打造全省通关便利化示范口岸为目标，推进“三个一”和“三互一窗口”通关模式，建立完善定期协调会晤机制，提高进出口货物通关效率。继续加强与俄方铁路部门、联检部门沟通合作，扩大中俄海关互检互认商品范围，加快推进绥芬河至格罗捷阔沃跨境铁路改造。
畅通陆海联运大通道。培育壮大“粤绥欧”、“中外外”、“中外中”国际运输线路，推动“绥芬河—莫斯科—欧洲”、“绥芬河—远东港口—我国南方港口”、“绥芬河—远东港口—日本、韩国”线路常态化运行。扩大内贸货物跨境运输规模，积极向国家争取放宽运输商品范围，并增设至天津、大连、泉州、汕头等港口航线。优化物流发展布局，积极引进大型物流企业和物流项目，建立功能完备的跨境物流体系，积极争取国家“一带一路”战略政策资金支持，推动中俄签署跨境运输协定。鼓励企业通过投资、参股、长期租赁等方式参与建设和经营俄罗斯远东港口。放大保税仓储、加工、展示和转口贸易功能，推动物流质押业务和大宗商品交易。通过开展跨境运输和发展仓储物流业，为陆海联运常态化提供有力支撑。
加快推进改革和创新。扎实做好绥芬河（东宁）重点开发开放试验区报批工作，力争年内获得批复。积极推动设立跨境经济合作区和中俄边境自由贸易区。用好ATA单证册制度，进一步研究推进边境自驾游。深入落实《黑蒙规划》和省政府“稳增长”65条措施，争取国家和省在外贸、财税、金融等领域给予更多政策资金支持。认真做好行政审批制度改革，承接新下放的审批事项。对非行政许可审批和行政事业性收费进行清理，制定收费清单并向社会公布。引导社会资本参与盈利性公共基础设施建设。突出“大外事”理念，实现对外交往机制化、互联互通常态化、涉外管理规范化。
（二）加快外向型产业体系建设，培育发展新的经济增长点
坚持以提高经济发展质量和效益为中心，围绕口岸抓产业、围绕产业建园区、围绕园区上项目。
一是对外贸易要调结构、扩规模。巩固木材、煤炭、化肥、铁矿砂等传统品种优势地位，扩大木材废料、玉石等新品种进口规模，争取天然气、成品油、硫酸铜等危险品进口资质。积极为企业争取粮食进口配额，扩大粮食回运量。谋划推进乌苏里液化气保税仓储项目，开展俄罗斯液化气储存、中转及内销业务，积极探索中集罐式集装箱运输俄罗斯天然气。积极与俄方果蔬企业对接，推进海关、检疫监管库建设，促进农副产品出口向俄罗斯腹地延伸。放大中俄互市贸易区8000元免税政策优势，谋划建设俄货销售二级市场，做大互市贸易规模。加强俄货市场管理，鼓励支持企业争取商品质量认证，提高俄货市场品牌效益。完善中俄跨境产业体系，加快境外木材加工、农业种养殖等园区发展，鼓励企业建设中俄农牧产业示范园区。探索“政府主导、市场运作”模式，办好中国国际口岸贸易博览会、中俄果蔬肉食品采购大会、俄罗斯商品全国直销等展会。
二是进出口加工业要提质量、增效益。充分发挥综合保税区政策、功能优势，使之做强做大、发挥效益，并完成二期验收调整，形成贸易、物流集聚地，放大辐射和带动作用，全年实现过货200万吨、贸易额10亿美元。充分发挥边境经济合作区作用，尽快形成产业集群，力争工业增加值实现20亿元，税收达到2400万元。加快建设国家木材加工交易示范基地，引进国内外家具、地板等知名品牌企业入驻园区。推动国林木业城入区企业尽快投产达效，实现木材加工业提档升级、集群发展。推动建设伊绥木业产业园，承接好我省林业产业转移。加快曲美家具、光明家具生产项目建设。扩大兴盛公司钾肥项目落地加工规模。
三是电子商务产业要建载体、优服务。以“电商年”为契机，围绕“跨境平台、支付结算、产业集群”电商产业三要素，加快跨境贸易电子商务试点建设。建设通关服务平台，推广应用“9610”出口系统，扩大电子商务零售出口规模。加快首信易、爱农驿站第三方支付平台建设，为企业提供跨境贸易结算服务。扶持新一代供应链公司开发综合服务平台，建设报关、报检、退税等一站式服务流程。引进航天信息集团开发公共服务平台，实现税务、海关、检疫等多部门信息共享。支持邦众科技公司开发“绥芬河购物网”上线运行。创新互联网金融对实体经济服务形式，促进传统产业线上发展、转型升级。加快跨境电商物流设施建设，推动中俄云仓一期工程投入使用，启动二期工程建设。争取新商所在绥设立交易中心，推进大宗商品上市交易。组建中俄跨境电商协会，招引企业和人才入驻电子商务产业园，实现规模集中、集聚发展，打造电商乐园。
四是金融服务业要多元化、求创新。推进中俄投资贸易结算中心建设，积极引进对俄贸易企业在绥结算。加快放大卢布使用试点城市政策效益，扩大卢布兑换和本币结算规模。创新金融产品，加大对产业项目信贷支持力度。谋划建立政府引导、社会参与的对俄合作投融资平台，探索实施境外担保境内贷款融资服务，解决在俄企业融资难问题。鼓励金融机构在绥设立分支机构，重点引进银行、基金、信托和担保企业，增强金融发展活力。盘活农村闲置资金，谋划建设绥芬河村镇银行，构建服务小微企业、涉农企业的融资担保体系。利用PPP融资模式，引进社会资本投资开发公共服务和城市基础设施建设。创新资本运作方式，积极推动太平洋公司等6家企业通过新三板上市，拓宽企业融资渠道。加强对企业信贷行为监管，构建良好的金融生态环境。
五是旅游产业要促转型、出精品。以建设中俄全域旅游城市为目标，进一步完善我市旅游总体规划和产业布局，促进边境旅游、红色旅游、避暑旅游、节会旅游、自驾旅游全面发展。加强旅游线路和产品的开发设计，整合周边旅游资源，打造中俄旅游首选地和目的地。加快景点景区建设，完成中俄友谊观光塔建设并投入使用，招引投资主体开发建设金嘉谷生态园和别勒洼温泉项目，积极培育发展养老和旅游地产，探索推进外国人来绥购房居住。推进天长山户外运动公园建设，完成率宾湖及大通道广场建设，力争年内投入使用。与俄方合作，在乌苏里斯克市举办好第二届中俄体育交流大会。依托现有医疗市场资源，发展以牙医诊疗、中医保健为突破口的医疗旅游产品，全年接诊俄罗斯人力争达到1万人以上。
六是市场建设要显特色、成体系。科学谋划好我市市场布局，市场建设要走规模化、专业化，完善商业网点建设，提升专业化市场水平。加大伊戈尔俄罗斯商品大市场招商力度，年内投入运营。启动中俄果蔬批发大市场二期工程，争取早日投入使用。建设综合保税区
（三）深入实施民生工程，促进社会事业健康发展
扎实推进十项民生工程。全面完成社会福利院、垃圾处理场、东城区供水泵房等续建项目建设，并新启动十项民生工程。①加大棚户区改造力度，力争全年征收面积达到15万平方米；②继续实施弃管楼改造工程，改善居民生活条件；③新建市妇幼保健院，改善妇女儿童看病就医环境；④建设水质检测中心，保证居民饮水安全；⑤实施供水、供热管网和换热站改建工程，提高供水、供热质量；⑥建设网格化管理信息服务平台，提高社会管理水平；⑦创建脑病科、妇产科、心内科和骨科4个特色专科，提升为民医疗服务技术水平；⑧加快实施燃气入户工程，新增用户5000户；⑨建设中俄电子商务服务平台，有效促进全民创业就业；⑩改善北寒小学师生就餐和课余生活条件。
不断提高社会保障水平。认真执行城乡低保、医疗保险、养老保险等各项保障措施，做好保险扩面、收缴和发放工作，推进异地就医即时结算。完善社会救助体系，开展好各种救助活动，加强失能、半失能老人帮扶和医疗救助工作，提高对各类弱势群体的服务水平。做好退伍军人和转业士官安置工作，积极创建省级双拥模范城。多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、困难家庭和残疾人就业创业帮扶工作，新增城镇就业2500人以上。加强防灾减灾体系建设，切实提升突发事件应急处置能力。
促进社会事业协调发展。推进教育事业均衡协调发展，启动中俄学院建设，加快现代职业教育体系建设，大力开展技能培训和实训实习，培养劳动型和技能型人才。深化医药卫生体制改革，提升医疗服务质量和水平，增强重大传染病及突发公共卫生事件处置能力。完善现代公共文化服务体系建设，加强对乡镇基层文化工作的指导。促进体育、文化、教育、旅游、科技融合发展，营造全民健身社会氛围。推动妇女儿童事业健康发展，继续做好民族宗教、边境管理、人口计生、审计、统计、工会、档案、科协等工作。
（四）全面推进新型城镇化，提升国际口岸开放形象
加快推进新型城镇化进程。按照《黑龙江省新型城镇化规划》部署，完善我市城镇化规划的制定并加快实施。逐步推进城乡居民社会保险待遇均等化，推动常住人口基本公共服务全覆盖。深入实施户籍制度改革，鼓励农村人口向城市居民转变。支持具备条件的农村创办村集体经济股份有限公司，壮大集体经济实力。探索推进农村土地承包经营权流转，增加农民收入。推进社会资本投向农村路桥、河堤、垃圾处理等设施建设。培育壮大农民合作社等新型经营主体，加快别勒洼和维多宝木耳种植基地建设，支持特色农产品加工等产业发展。
加强城乡建设和精细化管理。加大城市基础设施投入，完成陆港大道等街路建设，对城乡破损街路进行维修改造；扩大主要街路、公园等公共区域绿化和亮化面积；做好棚户区改造相关的道路、水电等配套工程建设；推进原东山垃圾处理场封场工作；要提升城市管理水平，完善土地规划调整，拓宽发展用地空间，推进以不动产统一登记为重点的国土资源管理改革；严格规范用地管理，建立违法违规占地共同监管责任机制；加强地下管线普查和管理工作，完成数字绥芬河地理空间框架建设；整合城市管理职能，完善综合执法、环境卫生、物业管理一体化大城管格局；强化执法力度，对私搭乱建、违章建筑、占道经营等行为进行专项治理；加大城乡环境卫生治理力度，对居民小区、乡村生活区进行重点整治。
（五）千方百计抓好财源建设，为经济社会发展提供坚实保障
全市上下要牢固树立勤俭节约、过紧日子的思想，强化财源建设意识，齐心协力促进财政增收。一是扩大招商“引财源”。充分发挥龙江陆海丝绸之路经济带优势，积极与央企、国企广泛对接，力争引入一批影响带动力强、投资额度大、税收回报率高的大项目、好项目。大力发展结算经济，扩大本地企业在绥结算规模，招引小额贸易企业来绥过货结算。依托中俄跨境电商产业优势，吸引外地电商来绥开展贸易结算业务，不断提升金融机构营业收入和纳税总量。二是优化环境“养财源”。积极为企业创造宽松的发展环境，扶持企业做大做强，引导工业企业进入规模以上行列，促进个体工商户转企升级。盘活房地产市场，促进房地产税收增长。要分战线抓好财源建设，完善相关绩效考核制度。充分调动广大干部抓税收的主动性，形成合力、科学征管、添堵漏洞。要强化重点税源监控，做到应收尽收。加强现代企业制度建设，规范企业会计行为，坚决打击偷税漏税行为，实现依法建账、依法纳税。三是控制支出“保财源”。按照《新预算法》的要求，加强财政预算管理制度建设，节约预算资金，财政资金重点用在“保民生、保重点、保运转”上。加大政府向社会购买服务力度，提高公共服务质量。进一步压缩三公经费，加大闲置资产清查力度，坚决查处“小金库”、“吃空饷”和各类奢华浪费问题。通过实施以上三项举措，实现财源结构与产业结构同步优化，提高税收收入占财政收入的比重，切实增加可用财力。
三、努力打造法治、服务、效能、责任、廉洁政府
（一）建设依法行政、阳光透明的法治政府。全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，严格按照法定权限履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理议案、提案和建议。坚持民主集中制，健全专家咨询制度和社会听证制度。规范法制审核程序，提高行政复议工作质量，促进社会公平正义。完善政府权力清单制度，依法明确部门职责和权力边界，规范权力运行。加大征地拆迁、廉租房分配、低保金发放等方面公开公示力度，真正使“权力在阳光下运行”。
（二）建设以人为本、亲民为民的服务政府。要进一步巩固群众路线教育实践活动成果，全心全意为人民办好事、办实事。改进调研方式，主动深入到居民小区、项目工地、农村乡镇、田间地头，为百姓解决实际困难和问题。建立建筑市场准入机制和诚信等级评价制度，切实维护农民工合法权益。高度重视信访维稳工作，千方百计化解信访积案。发挥好企业投诉中心、市长热线、岗位电话、民心网等平台作用，畅通诉求反映渠道，切实维护百姓合法权益，促进社会和谐稳定。
（三）建设高效运转、求真务实的效能政府。深入落实中央、省、市改进工作作风各项规定，提高工作效率和服务质量。建设完善人民办事大厅，提高为企为民服务效率。加快网上政务服务中心建设，逐步实现行政审批项目网上办理。改进政风行风，着力解决门难进、脸难看、事难办问题。健全完善窗口服务规章制度，建立服务质量标准，落实首问负责、一次性告知、限时办结、预约服务等制度，压缩办事环节和时间，减少办事成本。严格落实安全生产责任制，突出食品药品、交通运输、建筑工地等重点领域事故隐患排查治理，坚决遏制各类安全事故发生。
（四）建设奋发有为、敢于担当的责任政府。绥芬河站在全省对外开放的前沿，任务艰巨、责任重大。在困难和压力面前，要有越是艰险越向前的勇气，要有敢于担当、敢于创新的魄力。广大干部群众要进一步坚定理想信念，保持昂扬的斗志，继续发扬勇当“排头兵”、敢啃“硬骨头”的精神，有闯劲、有韧劲、有干劲，历练出一支能力过硬、奋发有为的干部队伍。要树立争先进位意识，建立主体明确、层级清晰、量化具体的政府工作责任制，确保党委、政府决策得到有效落实。对口岸改造、园区建设、产业项目、社会事业、民生改善等工作，要狠抓落实，集中精力抓出成效。加大督查督办力度，按照“谁主管、谁负责”的要求，加强对重大决策落实、重点工作推进、部门职责履行等方面的考核考评，做到有标有果、有责必问、有错必纠，不断提高政府的责任意识和执行力。
（五）建设风清气正、人民满意的廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政制度建设，把“权力关进制度的笼子里”。强化“一把手”主体责任，认真履行“一岗双责”，做到两手抓、两手硬、两促进。要常修从政之德、常怀律己之心，在监督下依法依规开展工作，为人民用好权、负好责。严格执行财经纪律，遵守财务管理各项规定。强化审计监察职能，加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督和行政监察，为抓改革、促发展、惠民生提供坚实保障。市政府及各部门要绷紧廉政这根弦，不越底线、不触红线，树立清正廉洁、人民满意的政府形象。
各位代表，做好2015年工作，意义深远、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有力监督支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，抢抓新机遇、适应新常态，为建设美丽、富裕、和谐、幸福绥芬河，打造东北亚国际商旅名城而努力奋斗！
