关于市人大代表议案办理情况的报告
2016-12-30 来源 绥芬河市人民政府办公室
绥芬河市人民政府
主任、副主任、秘书长、各位委员：
市九届人大五次会议闭幕后，市人大常委会转交市政府《关于进一步加强物业管理，实现协调共享发展的议案》、《关于全面加强城乡建设管理，推动全域旅游城市建设的议案》2件。接到议案后，市政府高度重视，将此项工作摆上重要日程，责成各有关部门采取有效措施，认真予以解决。根据市人大常委会要求，受市政府委托，现将市政府办理议案情况报告如下。
（一）关于进一步加强物业管理，实现协调共享发展的议案
今年初，物业主管部门按照市政府的总体部署和物业管理工作实际，制定了物业工作计划，对弃管楼、物业管理工作方面进行详细的调研、梳理，形成了《绥芬河市物业弃管专项治理工作实施方案》、《关于进一步做好全市物业管理工作的意见》。重点围绕强化物业企业规范化运行、解决弃管小区问题开展工作。
一是在物业企业规范化管理方面，对物业企业档案进行了全面梳理，对档案不全的补全补齐，没有建立诚信档案的逐一建立，实现了物业企业档案的完整化，为规范化管理打好基础。对有业主委员会的小区，积极协调组建业委会，解决弃管问题。二是依据《绥芬河市物业弃管专项整治方案》，自4月中旬开始对问题突出、居民反映强烈的21个小区160余栋楼进行了环境卫生整治，拆除弃管小区内违法建筑110余处。清理堆放物、杂物180余处，清运垃圾260余车。三是解决弃管小区问题，严格把关使用物业专项资金和工程质量，及时高效为居民解决困难。解决了21栋楼的屋面破损漏雨问题，维修面积11315平方米，对19栋楼给水、排水设施进行了维修，解决了36栋楼体的铁皮掀起、墙皮脱落问题，消除安全隐患。今年，市城管局共计接待物业方面居民来电、来访395件次，回复率100%。
下一步，市政府将从以下几个方面加强物业管理。一是进一步强化城市管理功能，从严规范改建和新建的住宅小区，建立物业公司诚信档案。建立保金制度，加大物业公司的规范管理，集中优势资源和力量全面提升物业管理水平。二是解决年久失修住宅楼的严重问题，特别是隐蔽工程损坏严重、维修改造难度大、投入大的住宅楼。三是建立完善的物业维修补贴机制，力争用三年时间，构建起体制顺畅、制约有力、责权清晰、共建共管的物业管理体系，全面提高我市物业管理水平。四是建立物业服务行业良性发展长效机制。积极协调法院受理欠缴物业费行为，提高收费率，促进全市物业服务行业良性发展。
（二）关于全面加强城乡建设管理，推动全域旅游城市建设的议案
市政府始终高度重视旅游产业发展，大力发展全域旅游，加强城乡规划、建设和管理，为全域旅游城市打下坚实基础。一是加强城市总体规划。委托清华大学建筑与城市研究所进行绥芬河城市设计总则研究，根据对绥芬河城市发展状况及特色空间资源梳理，明确了城市风貌特色、公共空间、交通系统等内容，确定了城市特色的总体空间框架和空间管制与引导，对未来影响城市发展的关键地区及城市形态控制及特色进行了塑造。目前城市设计已编制完成，将报送城乡规划委员会审查，通过后即可报请人大常委会审议。二是加强市域旅游发展规划。我市旅游以过境旅游为特色、以观光度假为主，是省域旅游系统中的综合服务基地和重要节点，已经列入新增“国家全域旅游示范区”名单。目前正在全力创建“边境旅游试验区”和“跨境旅游合作区”，试验区方案已报国家旅游局审批，确定了“三带四区”的空间发展格局。“三带”：绥芬河至绥阳旅游带；绥芬河至东宁口岸及东宁要塞旅游带；国境旅游探秘风光带。“四区”：绥芬河镇边境旅游风貌区；东宁镇慢城度假与疗养区；天长山综合旅游度假体验区；三岔口镇民俗边境旅游区。三是城市与村镇相融合。按照“撤并自然屯、壮大中心村、发展小城镇”的总体思路，将前进村、绥东村、建华村、建东村、建西村、朝阳村、宽沟村纳入城市社区管理，按照城市总体规划进行综合改造开发，统一布局、统一建设。制定了绥芬河住宅配套服务设施规划验收标准，对社区公益用房、物业用房、绿地等服务配套设施进行规定。严格执行农村泥草房、危房改造审批程序，坚决杜绝私搭乱建房屋合法化。四是地上与地下相配套。加强地下管网普查和规划，建立了综合管理信息系统，完成地下管网普查611公里，基础测绘完成地形图、航飞50平方公里，三维数字城市模型6.5平方公里。委托市政工程东北设计研究总院进行地下管线综合规划，正修正完善。与中国桑征工程东北设计研究总院有限公司签订城市地下管廊综合规划合同，目前正在编制。数字绥芬河地理信息空间框架项目设计书正进行框架处理与数据录入工作。建设城市道路时，各管线单位同步规划、同步施工、同步验收，使地下管线一次铺设到位。
