绥芬河市文体广电新闻出版局政务公开标准化规范化试点工作实施方案

2017-12-06  来源

2017年绥芬河市文体广电新闻出版局政务公开工作的总体要求是：全面落实市委、市政府和上级文化、体育、广电新闻出版部门有关政务公开工作部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开（以下统称“五公开”），加强政策解读、回应社会关切、推进公开平台建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强文体广新部门公信力和执行力，进一步提升绥芬河市文体广电新闻出版局政务公开工作水平。

一、加大行政权力公开力度

（一）推进权力责任清单公开。做好文体广新部门权责事项的梳理、清理规范和审核确认，及时向社会公开发布。建立权责清单动态管理机制，及时更新公开发布。

（二）推进行政许可公开。全面公开行政许可目录及办事指南，在审批科室、网站予以公示，并及时做好动态调整。推进文体广新行政许可受理、办理进展等事项公开，提高文体广新行政许可办理透明度。

（三）推进决策信息公开。对涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓的改革、重大措施等事项的决策，除依法应当保密的外，应把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为必经程序。及时全面公开决策议定事项和相关文件。

二、做好政策法规公开

（一）推进政策法规内容公开。主动公开部门履职相关的法律、法规、规章、规范性文件。全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的文体广新政策措施，特别是对新出台的政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等文体广新优惠政策做好在网站发布、新媒体推送等工作。

（二）推进政策落实情况公开。主动公开重大政策的贯彻落实情况，重点做好政府工作报告、政府决定事项等落实情况的公开。建立健全重大政策跟踪反馈和评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等方式，科学评估政策实施情况，全面评价政策落实效果。

三、完善行政执法公开内容

（一）推进改革措施公开。加大对相关措施的公开，加强事中事后管理，及时公布各项改革措施落实情况。

（二）推进执法信息公开。推行行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关文体广新执法信息，执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。加大执法依据、执法过程、处理结果等执法信息公开。推进稽查随机抽查相关事项公开，向社会发布稽查随机抽查的依据、主体、内容、方式等事项清单。按照规定的标准和流程，做好重大违法、违规案件信息公布。

四、推进机关自身建设公开

（一）推进机构职能信息公开。主动公开机构设置、主要职能、本级概况等信息。加强领导信息公开，及时发布领导简介、履历、分管工作等信息内容，公开内设机构负责人姓名信息。

（二）推进其他政务信息公开。按时发布政府信息公开年度报告。做好安全管理信息公开，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制。

五、积极回应社会关切

（一）明确回应责任。按照分级负责、谁主管谁负责的原则，明确回应责任主体，做好舆情的回应工作。对于发生的重大涉文体广新舆情，要依托党委、政府和有关部门共同做好应对处置工作。

（二）做好回应处置。建立健全舆情监测、推送、分析研判、调查核实、回应反馈、评估等机制，对收集到的涉文体广新舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。解疑释惑，澄清事实。

（三）提升回应效果。及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。充分利用新兴媒体以及网站的互动功能，提升回应信息的到达率。

六、扩大社会公众参与

明确公众参与事项，细化公众参与事项范围，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。规范公众参与方式，完善民意汇集机制，拓展公众参与方式，激发公众参与的积极性。涉及重大重要决策，应通过广泛征求意见、专家座谈、听证会、论证会、调查研究、咨询协商等方式扩大公众参与，充分了解社会公众的意见建议。积极运用第三方评估等方式，做好政策措施执行的评估和监督工作。完善公众参与渠道，设置意见建议箱、举报电话，做好信息的收集处理和反馈。

七、强化政务公开组织保障

（一）健全政务公开领导机制。建立政务公开工作领导小组，并成立专门的政务公开工作办事机构。将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓。

（二）完善政务公开工作机制。整合政务公开方面的力量和资源，配备政务公开专业人员，加强政务公开经费保障。健全政务公开协调机制，充分利用各媒体平台、运用全媒体手段做好政务公开工作。完善信息发布协调机制。

（三）加强政务公开教育培训。将政务公开内容纳入干部教育培训内容，加强对干部特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

（四）强化政务公开考评问责。将信息公开、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评。通过第三方评估、民意调查等方式，加强对政务公开工作的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的方式方法。定期组织开展工作检查，发现问题及时督促整改。