市十届人大二次会议12月23日开幕
2017-12-25 来源 今日绥芬河 记者 吴惠娟
12月23日上午，绥芬河市第十届人民代表大会第二次会议在党政办公中心三楼礼堂开幕。来自全市各条战线的人大代表聚集一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，牢记人民的信任和重托，充分行使代表职权，集思广益、建言献策，共绘口岸发展蓝图。
上午8时30分，市第十届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席王兴柱、高宝平、王志刚、张绍武、刘琦、曹玉希、徐宽、周生艺、刘俊文在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。
不是代表的市级领导班子成员，法检两院负责人，市级领导干部，市级离退休老领导及牡丹江市人大代表，市直、中省直及有关单位和部门负责同志列席会议。
市人大常委会副主任、大会执行主席刘琦主持会议。
市十届人大二次会议应到代表共135人，实到代表125人，符合法定人数。
市政府代市长王志刚代表市政府向大会报告工作。
报告分为两部分，第一部分是2017年工作回顾，第二部分是2018年工作任务。
报告指出，一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，解放思想，勇于担当，圆满完成全年工作任务，经济社会实现健康快速发展。经济运行稳中向好，重回全省十强县首位。预计地区生产总值实现146亿元，同比增长7.5%；公共财政预算收入实现5亿元，同比增长10%；城镇固定资产投资实现93.2亿元，同比增长10%；规模以上工业增加值同比增长15%；社会消费品零售总额实现29.5亿元，同比增长8.5%；外贸进出口总额实现25.5亿美元，剔除石油因素同比增长12%；口岸过客105万人次，实现八年来最高，过货1110万吨，历史性突破千万吨大关。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34900元和19200元，同步增长7%；口岸设施焕然一新，陆海联运总量翻倍；狠抓重点领域改革，发展活力显著提升；对外开放持久深入，交流合作更加广泛；专业招商成效显著，经济实体质效并提；城乡环境明显改善，三度蝉联全国文明城；民生投入持续加大，惠民实事取得实效；着力加强政府建设，发展环境持续优化。
报告明确：2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决战全面建成小康社会的关键之年。按照市委部署，政府工作的总体思路是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，全面落实牡丹江市十二次党代会、市委十二届二次全会决策部署，积极融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，聚焦经济发展，深化开发开放，深挖增长潜能，激发创新创业，着力改善民生，不忘初心、牢记使命，解放思想、勇于担当，不断加快东北亚区域性国际化口岸名城建设步伐，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化绥芬河！2018年的主要指标是：地区生产总值增长7%；城镇固定资产投资增长7%；公共财政预算收入增长7%；规模以上工业增加值增长15%；外贸进出口总额增长12%；口岸过货保持千万吨水平，口岸过客增长3%；社会消费品零售总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入增长7%，县域经济综合排名保持全省十强县首位。
报告指出，2018年我市将重点抓好5个方面工作。一是围绕“一个窗口四个区”发展定位，构建全方位对外开放新格局。集中全力建设绥东试验区，着力打造集疏运物流枢纽，内外联动推进跨境经济合作，积极参与黑龙江自贸区创建。二是围绕“转方式调结构”这一主线，激发全面振兴发展新动能。推进三区联动，振兴实体经济；推动创新创业，壮大新兴业态；突出特色优势，深化全域旅游；坚持精准施策，强化专业招商；聚焦产业发展，优化金融服务；坚持人才强市，积蓄发展后劲。三是围绕“美丽绥芬河”建设目标，展现国际化口岸名城新魅力。要建设美丽城市，建设生态城市，建设文明城市，推动乡村振兴。四是围绕“以人民为中心”根本宗旨，不断满足人民美好生活新需要。统筹发展各项社会事业，加大社会保障工作力度，扎实推进一批民生实事，切实维护社会安全稳定。五是围绕“全面振兴好环境”重要保障，着力打造服务型政府新形象。要坚定政治方向，坚持依法行政，坚持勤政务实，坚持创优环境，坚持廉洁自律。
高宝平代表市十届人大常委会作工作报告。
报告指出，过去的一年，新一届人大常委会在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地完成了市十届人大一次会议确定的目标任务。全年共召开常委会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告36个，开展执法检查、视察、调研活动12次，全年共任免国家机关工作人员48人次，为推动社会主义民主法制建设，促进全市经济社会持续发展作出了积极贡献。
一年来，市十届人大常委会从坚持围绕中心、服务大局，助力经济发展；坚持关注民生、强化监督、推进依法治市；坚持密切联系、加强引导，发挥代表作用；坚持立足本职、提升效能，加强自身建设四个方面，改进监督方式，加大监督力度，积极参与全市重点工作推进，着力推动解决民生领域的突出问题，有效地促进了全市经济社会持续健康发展。
2018年，市人大常委会将聚焦经济社会建设，增强监督工作实效，推动经济社会、推动民生工作和司法工作的持续发展；将聚焦素质建设，推动代表队伍整体提升，进一步加强常委会与代表、代表与人民群众的联系，进一步提高代表履职能力，进一步健全议案建议办理机制；将聚焦作风建设，推动常委会工作扎实高效，为打造东北亚区域性国际化口岸名城、谱写新时代绥芬河开放发展新篇章而不懈奋斗。
会议听取了杨瑞明代表市人民法院所作的工作报告。报告说，2018年将自觉服务大局，更好地保障经济社会发展；努力践行司法为民，更好地满足群众多元需求；扎实推进司法改革，更好地保证公正高效司法。
会议听取了马进群代表市人民检察院所作的工作报告。报告说，2018年，市人民检察院将进一步强化优化服务发展大局工作举措，坚持政治建检和从严治检，深化司法体制改革，狠抓法律监督能力、司法规范化和队伍专业化建设，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责，为绥芬河全面振兴发展提供有力的法治保障。
会议还书面听取了绥芬河市2017年国民经济和社会发展计划执行及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；书面听取了市2017年财政预算执行情况及2018年预算（草案）的报告。